Конституция — что это такое: определение, функции, виды и история

Определение конституции, ее содержание и виды

Определение 1

Термин «конституция» в переводе с латинского означает устройство, установление. Современное понимание Конституций заключается в том, что все они являются основными законами государств. Эти законы наделены высшей юридической силой, ограничивая государственную волю, закрепляя права и свободы граждан и их гарантии.

Являясь основным законом государства, конституция выражает волю всего общества и закрепляет основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина.

Замечание 1

Термин «Конституция» своими корнями уходит во времена Древнего Рима, когда он использовался для обозначения одного из видов правовых актов императора. В эпоху феодализма вместе с термином «конституция» стала применяться и формулировка «основной закон», которая благополучно используется и в наши дни в качестве синонима слова «Конституция».

Обратите внимание

Конституция наделена высшей юридической силой. В ней нашли закрепление основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структура взаимоотношений органов государственной власти и управления. Конституция регламентирует функции государства и устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

В любом государстве конституция является правовым актом, который обладает высшей юридической силой. Это является признаком государственности, юридическим фундаментом и главным источником национальной системы права.

Замечание 2

Основными задачами конституции как основного государства является учреждение политической формы существования общества, системы государственных органов, установление порядка их формирования и способа функционирования, а также закрепление прав и свобод человека и гражданина.

Конституция является правовой базой для текущего законодательства, закрепляя особо важные человеческие отношения, устои и политическую форму общества.

Конституция — это юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки конституционного права.

Конституция отличается от обычных законов своей стабильностью и долговечностью. Эти ее качества зависят от двух обстоятельств:

  • во-первых, она не подвержена постоянным изменениям;
  • во-вторых, жесткая процедура внесения в нее изменений и дополнений гарантирует ее жизнеспособность и долговечность.

Итак, поскольку конституция является основным законом любого государства, все остальные законы и правовые акты просто обязаны ей соответствовать. В случае несоответствия и противоречия нормам Конституции, они подлежат отмене.

Виды конституций

В разных государствах в силу ряда причин конституции различаются между собой. В современном мире существует классификация конституций по ряду признаков (рис. 1).

В теории конституционализма выделяют виды конституций по форме их выражения, субъектам и порядку принятия, действенности их положений. Рассмотрим основные виды конституций.

По форме выражения конституции делятся на:

Писаная конституция представляет собой нормативный правовой акт, который принимается и изменяется в особом порядке и обладает высшей юридической силой (закон законов).

Неписаная конституция представляет собой совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев.

По субъектам принятия конституции делятся на:

Дарованная конституция вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти).

Народная конституция принимается на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание).

Также существует классификация конституций по порядку принятия и изменения:

Важно

Гибкой считается конституция, которая изменяется и дополняется в таком же порядке, что и текущее законодательство. Все неписаные конституции являются гибкими.

Жесткой называется конституция, изменения и дополнения которой имеют сложный порядок. Ужесточение изменение конституции зависит от разных причин:

  • стремление преобладающих в обществе политических и экономических групп, которые заинтересованы в том, чтобы конституция осталась неизменна, обеспечить ее устойчивость;
  • необходимость в устойчивом развитии общества, государства и законодательства без проведения постоянных «встрясок».

Конституции также делятся на:

  • юридические;
  • фактические.

Юридическая Конституция представляет собой нормативно-правовой акт высшей юридической силы. Сущность и содержание юридической конституции предопределены конституцией фактической, а также социально-экономическими и общественно-политическими процессами на различных этапах развития общества и государства.

Фактическая конституция еще называется материальной. Это означает, что в той или иной стране реально сложилась основа существующего государственного и общественного строя.

Существует классификация конституций с точки зрения действенности конституционных норм. По этому признаку конституции делятся на:

Реальной называется конституция, предписания которой воплощены в действительности, а юридическая и фактическая конституции совпадают.

Фиктивная конституция имеет место тогда, когда закреплены принципы и институты, которые либо отсутствуют в действительности, либо отличаются на практике от их конституционной модели. В жизни трудно найти реальные и фиктивные конституции, поэтому очень важно оценивать их реальность или фиктивность, рассматривая отдельные конституционные нормы и институты.

По закрепляемой форме государственного устройства различают конституции: конституции унитарных, федеративных государств, федеральные конституции и конституции субъектов федерации.

По форме правления: конституции президентских, парламентских республик, ограниченных монархий.

По форме закрепления политической власти:

  • монархические
  • республиканские.

Пример 1

Примерами монархических конституций являются конституции Бельгии, Испании, Швеции, Японии и др. К республиканским относятся конституции Италии, Китая, США. Франции, ФРГ, России и республик в её составе и т.д.

Пройдя свой долгий исторический путь и потерпев преобразования и изменения, Конституция стала рассматриваться как форма выражения народных, а не классовых интересов и как правовой регулятор общесоциальных процессов.

Конституция — это всегда общественный компромисс, вызванный политическими реалиями. Конституция — это средство, которое целенаправленно воздействует на общественные отношения и является условием согласованных действий всех социальных слоев общества.

Конституция является уникальным учредительным правовым актом, который юридически закрепляет суверенитет, независимость и верховенство государственной власти.

Россия является федеративным государством, поэтому на территории нашей страны действуют Конституция Федерации и конституции Республик в её составе.

Рисунок 1. Виды конституций

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/opredelenie_konstitucii_ee_soderzhanie_i_vidy/

Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства

1. Понятие, сущность и функции Конституции.

2. Классификация Конституции.

3. Понятие, особенности, форма и структура КРФ.

4. Основные этапы конституционного развития России.

5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.

1. Понятие, сущность и функции Конституции.

Термин «конституция» в переводе с латинского означает «устройство, установление». Конституция как основной закон государства занимает особое место как в системе НПА, так и в жизни всего общества.

Как правило, изменения в Конституции влекут существенные изменения в жизни общества вплоть до государственных переворотов.

Первые Конституции появились уже в Древнем Риме и представляли собой индивидуальные акты применения права, посредством которых римский император предоставлял гражданство отдельным категориям: лицам занимающиеся строительством и лицам занимающимся пекарским ремеслом.

Совет

Современное значение термин Конституция приобрел в период буржуазных революций. Целью принятия документа было ограничение власти самодержавия. Первой писаной Конституцией можно считать Колониальный договор 1620г ода.

На его основе строились отношения на части территории США, которая ранее именовалась Новой Англией. В 1789 году во Франции была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина. В 1787году – Конституция в США. Далее во Франции и Польше приняты в 1791 году Конституции. В современном языке термин Конституция имеет двоякое значение:

1. Фактическая Конституция – то есть фактически реально существующая организация общественного и государственного устройства, взаимоотношения общества, государства и личности.

2. Юридическая Конституция – то есть это документ или документы как высший закон государства.

Соотношение данных понятий отражает степень соответствия и несоответствия основного закона страны фактическому положению в ней.

Конституция– НПА, обладающий высшей юридической силой (для демократических государств и романо-германской правовой семьи), особыми юридическими свойствами, закрепляющий организацию государственной власти и регулирующий основы взаимоотношений общества, государства и личности.

Сущность Конституции показывает природу данного НПА и чьи интересы он защищает.

Сущность Конституции – это высшее правовое выражение интересов доминирующих социальных слоев, компромисс их интересов и общечеловеческих ценностей на данном этапе развития общества. (Чиркин)

В науке КП выделяют два основных подхода к определению сущности Конституции: один присущ западным концепциям, другой к марксистко-ленинским.

При всем многообразии имеющихся в западной конституционной доктрине понятий Конституция все они подчеркивают следующую сущностную черту: Конституция призвана ограничивать государственную власть.

Марксистко-ленинский подход – Конституция рассматривается как продукт классовой борьбы, как инструмент, с помощью которого тот или иной класс закрепляет свое господство.

Теории к определению сущности Конституции:

Обратите внимание

1. Теологическая. Сторонники данной теории считают, что в Конституции должны содержаться божественные предписания, как основа жизни любого общества.

2. Теория естественного права. Конституция рассматривается как результат многовекового опыта, накопленного тем или иным поколением.

3. Теория общественного договора. Конституция рассматривается как результат договоренности всех членов общества.

4. Марксистко-ленинская теория. Конституция отражает интересы господствующего класса.

Сущность Конституции проявляется через ее функции.

Кокотов выделяет следующие функции:

1. Регулятивная

2. Учредительная

3. Духовно-мировоззренческая

4. Функция обеспечивания общественной устойчивости

5. Функция единства традиций и модернизации

6. Функция стратегического целеполагания

7. Функция систематизации законодательства и права

Функции:

1. Юридическая. Конституция – основной документ государства как юридический документ, регулирующий однородную группу общественных отношений.

2. Политическая. Конституция определяет политическую систему общества, расстановку политических сил в стране.

3. Организационная. Конституция определяет иерархию органов публичной власти.

4. Учредительная. Учреждает первоначально систему органов государственной власти и ОМСУ.

Выделяют формальные и материальные Конституции.

Формальные– существующий в государстве единый НПА, закрепляющий основы правового статуса личности, организацию публичной власти, устройство общественной жизни.

Материальные – совокупность различных НПА. Конституцию образуют: а) свод обычных законов (Канада); б) свод конституционных законов (Швеция); в) обычный закон, судебные прецеденты и правовые обычаи (Англия).

Также выделяют еще и формально-материальные Конституции – единый НПА с широким использованием договоров, деклараций и тд., являющихся составной частью Конституции.

2. Классификация Конституции.

1. По форме:

· Писанные – НПА, целостно регулирующий вопросы конституционного значения. Конституции бывают в виде единого акта (США) и в виде нескольких актов (Конституция Франция включает в себя Декларацию 1789 года, Конституцию 1958 года и преамбулу к Конституции 1946 года).

· Неписанные – Конституцию образуют обычные законы, судебные прецеденты, правовые обычаи (Англия).

2. По способу принятия:

· Простые – разрабатываются и утверждаются одним субъектом.

· Сложные — разрабатываются одним субъектом и утверждаются другим.

3. По порядку принятия:

· Октроированные – Конституции дарованные монархом своему народу или метрополии своим колониям.

· Неоктроированные – Конституции принятые на референдуме, специализированным органом.

4. По времени действия:

· Постоянные

· Временные

5. По порядку принятия и внесения изменений:

· Жесткие – основной закон, который принимается и изменяется в более усложнённом порядке, нежели обычные законы данной страны.

· Гибкие – принимаются и изменяются в том же порядке, что и обычные законы страны.

6. По форме правления:

· Монархические

· Территориальные

7. По форме территориального устройства:

· Унитарные

· Федеративные

Читайте также:  Networking: что это такое и для чего он нужен

8. По политическому режиму:

· Демократические

· Антидемократические (тоталитарные, авторитарные)

9. В науке КП выделяют фактические и юридические Конституции. С точки зрения действенности КПН выделяют:

· Реальные – предписания воплощены в жизнь, юридические и фактические Конституции совпадают.

· Фиктивные – закрепляют институты и принципы, либо отсутствующие в действительности, либо существенно отличающиеся от конституционной модели.

3. Понятие, особенности, форма и структура КРФ.

КРФ – это единый НПА, выражающий волю учредившего его народа, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы правового статуса человека и гражданина, основы конституционного строя, основы территориального устройства, систему и принципы организации деятельности органов государственной власти и МСУ.

Особенности:

Важно

1. Принимается особым субъектом или от имени этого субъекта – народа. То есть подчеркивается, что народ обладает учредительной властью, и только он имеет право принимать акты такого уровня.

2. КПН обладают особым учредительным характером. Для Конституции не существует юридического потолка, которому должны соответствовать ее нормы.

3. Всеохватывающий предмет правового регулирования, так как она охватывает фундаментальные отношения во всех сферах жизни общества.

4. Конституция – это не только НПА, но и политический акт, так как служит средством закрепления господства определенных сил общества или народа в целом, носителем определенной идеологии; отражает политическую расстановку сил в стране.

5. Конституция отличается особыми юридическими свойствами.

· Верховенство – Конституция распространяет свое действие на всю территорию РФ.

· Высшая юридическая сила – все НПА должны приниматься в соответствии с Конституцией.

· Прямое действие – нормы Конституции могут применяться гражданами РФ и органами публичной власти непосредственно.

· Особый порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.

· Особая правовая охрана, то есть существуют особые органы, которые несут ответственность за несоблюдением норм Конституции (Президент, КС, уполномоченный по правам человека).

· Является ядром национальной правовой системы.

Кокотов разделяет особенности Конституции на:

1. Юридические особенности (писанное прямое действие, верховенство, высшая юрид. сила, особый порядок охраны).

2. Содержательные особенности (сжатое, но комплексное закрепление устройства государства, приоритетное закрепление прав и свобод человека над обязанностями, учреждение федерализма, республиканская форма правления, демократический политический режим).

Структура Конституции включает преамбулу и два раздела. Первый раздел состоит из 137 статей, разбитых на 9 глав. Второй раздел – заключительные и переходные заключения – состоит из 9 пунктов. Чисто фиктивной или реальной Конституции не бывает, но фиктивными или реальными могут быть положения в Конституции.

4. Основные этапы конституционного развития России.

Конституция РСФСР 1918. Была принята 10 июля 1918 года. Принятие связано с установлением в государстве советской власти. Проект Конституции был разработан специально созданной конституционной комиссией под руководством Свердлова.

Совет

России провозглашалась республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, провозглашался федеративный характер власти, была отменена частная собственность на землю, недра, природные ресурсы, банки, объекты производственного значения.

Признавались всеобщие трудовая и воинская повинность, провозглашались политические права, которые на практике давались не всем, отделение церкви от государства (на практике тотальное преследование лиц исповедующих православие). Действовала до 1924 года.

Конституция СССР 1924 года. Была принята 31 января 1924 года. Включала декларацию об образовании СССР и договор об образовании СССР. Декларация устанавливала многонациональный состав и декларировала общие принципы. Договор – основная часть Конституции, включала 11 глав. Провозглашала, что РСФСР входит в состав СССР.

Конституция РСФСР 1925 года. Была принята 11 мая 1925 года и, по сути, являлась отражением союзной Конституции.

Конституция СССР 1936 года. Была принята 5 декабря 1936 года в условиях полной власти Сталина, когда сформировался режим личной власти, как тоталитарный.

Полная централизация всех линий управления, строгая иерархия органов публичной власти, безоговорочное выполнение всех указаний сверху, отсутствие возможности публичной критики существующих политических отношений.

Данная Конституция состояла из 12 глав, 146 статей и включала две формы собственности: государственная и корпоративно-колхозная. Труд рассматривался как обязанность.

Конституция РСФСР 1937 года. Была принята 21 января 1937 года и устанавливала принцип плановой экономики.

Обратите внимание

Конституция СССР 1977 года. Проект Конституции разрабатывался с 1962-1977 год. Была принята 7 октября 1977 года. Основной целью принятия было установление бесклассового общества.

Принятие было связано с существенными изменениями в политической, экономической и социальной жизни людей (изменение политического режима, развитие экономики). Социалистическая собственность – основа экономического развития страны.

Конституция закрепляла право выхода субъектов из состава СССР, однако механизм такого выхода не предусматривался. Расширялся состав обязанностей, в частности введено понятие «долг гражданина».

Конституция СССР 1978года. Была принята 12 апреля 1978 года. Существенно расширила и закрепила основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. В данную Конституцию было внесено большое количество изменений.

12 декабря 1993 года была принята КРФ. Упразднен съезд народных депутатов и заменен Федеральным Собранием.

5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.

В КП необходимо различать понятия «пересмотр Конституции» и «внесение поправок» (гл. 9). Предусмотрено 4 способа внесения изменений к разным конституционным нормам:

· Пересмотр Конституции – внесение изменений в главы 1,2,9 в порядке принятия новой Конституции, так как данные нормы являются фундаментальными нормами для всех остальных.

Стадии пересмотра:

1) С инициативой выступают определенные субъекты, предусмотренные статьей 134 КРФ (Президент, СФ, Госдума, Правительство, законодательные органы субъектов, группа численностью не менее 1/5 от общего числа членов СФ или депутатов Госдумы).

Постановление Конституционного Суда от 12 апреля 1995 года устанавливает, что общим количеством членов СФ или депутатов Госдумы необходимо считать конституционно установленную численность палат: 166 членов СФ и 450 депутатов Госдумы, то есть для инициации нужно 33члена СФ и 90 депутатов Госдумы.

Инициатива оформляется в виде соответствующего акта.

Источник: https://infopedia.su/3x14e0.html

Конституции: сущность, понятие, структура и виды. Сущность Конституции РФ :

Конституция — это основной закон в России и во многих других государствах. Данный правовой акт — основополагающий с точки зрения организации системы политического управления, определения принципов развития экономики и общества, создания механизмов защиты прав и свобод человека. Какова специфика такой юридической категории, как конституция? В чем особенности основного закона РФ?

Определение термина

В чем заключается понятие и сущность конституции государства? Термин, о котором идет речь, латинского происхождения. Он представляет собой транскрипцию слова constitutio, которое имеет такие значения, как «устройство, «установление», или, например, «учреждение».

В контексте государства и права данный термин стал применяться еще в Древнем Риме. Под конституциями в римской правовой системе понимались акты, в рамках которых императорская власть учреждала некоторые виды норм и порядков.

Однако в период после распада Римской империи и в Средневековье данный термин использовался не слишком активно, хотя в теории и практике политического управления наблюдался.

Важно

В конце 18 века В США, Франции и Польше состоялось принятие основных законов государства, имеющих высшую юридическую силу. Понятие и сущность конституции в то время были достаточно близки современной интерпретации специфики данного правового акта.

Этот документ понимался как ключевой правоустанавливающий источник, на основе которого должна была строиться вся национальная юридическая система.

Ни один из актов, принятых на уровне государственной власти, не должен был противоречить Главному закону страны.

Какова современная трактовка конституции? Сущность данного источника права в распространенных источниках раскрывается в рамках подхода, предполагающего прежде всего, что подобные законодательные акты первичны относительно иных законов и источников норм, принимаемых в государстве. Основная цель внедрения конституции в стране — определить ключевые принципы, в рамках которых политическая власть осуществляет управление социумом, экономикой, выстраивает государственные институты.

Конституция и разделение властей

Однако не только социально-политическая сущность конституции предопределила востребованность подобных источников права в отдельных странах, а затем и по всему миру. Дело в том, что данного типа правовой акт оказался удачным инструментом внедрения новых для некоторых государств принципов управления.

Так, например, в политической системе США с принятием конституции фактически впервые в мире в масштабах национального государства был реализован принцип разделения властей на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную.

До этого он был подробно рассмотрен в научных изысканиях теоретиков, но в практике выстраивания национальных моделей политического управления активно не внедрялся.

Конституция РФ, утвержденная в 1993 году, также провозгласила принцип разделения властей на три ветви как ключевой механизм государственного управления. Этому предшествовали положения в Декларации о суверенитете РСФСР.

В СССР до перестройки подобные концепции не получали распространения — страна управлялась посредством вертикально интегрированной модели советов, объединявших в себе как законодательные, так и исполнительные полномочия.

Функции конституций

Конституции современных государств характеризуются не только правоустанавливающей функцией. Соответствующие признаки основных законов могут быть разными.

Так, например, важны социальные функции конституций, которые могут выражаться в экономическом, культурном, воспитательном аспектах. Основной закон также может быть инструментом патриотического воспитания.

Например, принятие такого документа, как Конституция РФ, стало событием настолько значимым для гражданского общества России, что приобрело статус государственного праздника.

Специфические признаки конституции

Чем отличается Основной закон государства от иных нормативных актов, не считая первичности в аспекте юридической силы? В современной трактовке главный отличительный признак — непосредственное участие народа в его принятии.

Так, Конституция РФ утверждалась в рамках общенационального референдума. Другой признак рассматриваемого типа правового акта — многоступенчатая процедура корректировки положений, а также наличие барьеров к какому-либо изменению отдельных ее частей.

Таким образом, конституция должна быть самым стабильным из всех законов, что принимаются в государстве.

Содержание

Первые мировые образцы основного государственного закона, а также теоретические концепции, отражающие понятие, сущность, функции конституции, предполагали, что в соответствующем правовом акте будут регулироваться правоотношения в трех основных аспектах: личных правах и свободах человека, организации политических институтов, а также принципах административного устройства государства.

Но со временем в структуру основных законов стали включаться положения, касающиеся внешнеполитических коммуникаций, развития экономики, общества. Права и свободы человека в различных аспектах начали конкретизироваться, стали затрагиваться вопросы экологии, надзора.

По мере развития международных коммуникаций в национальные конституции государств также внедрялись необходимые корректировки.

Совет

Так, например, в 1992 году в основном законе Франции появился раздел, в который были включены положения, отражающие специфику взаимодействия государства с Европейским Союзом.

В современных странах понятие, сущность, функции конституции связаны главным образом с правовыми нормами, которые закрепляют основы государственности, права и свободы личности, административное устройство государства, принципы формирования органов власти на разных уровнях, ключевые аспекты социально-экономического развития и международного сотрудничества.

Классификация: фактор кодификации

Сущность и содержание конституции мы исследовали. Теперь рассмотрим, каковы самые распространенные разновидности соответствующих правовых актов. Основные законы России, США и большинства современных государств — это документальные источники, они имеют письменную форму и формируют первую категорию актов рассматриваемого типа — писаные конституции.

Читайте также:  Бизнес-план инвестиционного проекта: принципы, структура и пример

Неписаные законы

Однако есть соответствующего типа правовые акты, не кодифицированные в рамках отдельного документа. Так, например, Великобритания не имеет самостоятельной конституции, но ее функции фактически выполняет совокупность различных законов, судебных прецедентов, правовых обычаев.

Конституция, которая де-юре не принята, но де-факто действует посредством иных источников права, относится к категории неписаных. В политической теории выделяются также и иные виды и критерии классификации конституций. Спектр их разновидностей достаточно широкий. Так, конституция может быть обозначена как дарованная, фактическая, реальная, гибкая, жесткая.

Однако большинство из них так или иначе будут относится к писанным или же тем, что не кодифицированы в рамках отдельного документа.

Особенности Конституции РФ

Рассмотрев сущность и виды конституции, исследуем специфику соответствующего источника права, принятого в России. Как мы отметили выше, он был принят при непосредственном участии населения страны на референдуме, который прошел 12 декабря 1993 года.

Принятие Конституции РФ было необходимо с точки зрения юридического закрепления основных принципов управления новым государством и его экономикой, развития социума, выстраивания международных отношений.

Выше, где мы рассматривали понятие, сущность и виды конституций, нами были выделены два типа основных законов — кодифицированные и неписаные. Для РФ, как полагают эксперты, приемлем был только первый вариант.

Несмотря на довольно резкий отказ от коммунистических принципов и переход к свободному рынку, понятие и сущность Конституции РФ были связаны с необходимостью выстраивания социального государства, где каждый гражданин, несмотря на капиталистические приоритеты в развитии экономики, имел бы возможность успешно развиваться в справедливых условиях.

Основная часть положений главного закона России связана с принципами выстраивания механизма государственной власти. Как и во многих других странах, сущность и структура Конституции РФ отражают правовые механизмы, необходимые государству для вовлечения в процесс развития человека и общества.

В положениях ключевого закона страны отражены полномочия, характерные для тех или иных государственных должностей и органов власти, закреплен принцип независимости местного самоуправления. В Конституции фактически отражена необходимость комплектования в РФ мощных вооруженных сил: на уровне основного закона страны сказано, что служба в армии — почетный долг россиян.

Система законов в соответствии с Конституцией РФ

Сущность Конституции РФ предопределила следующую модель субординации различных источников права. На верхней ступени — собственно, сам основной закон государства. Далее по значимости — федеральные конституционные законы.

Касательно следующей ступени, отражающей юридическую силу правовых актов, в среде российских юристов наблюдаются активные дискуссии. Некоторые эксперты ставят на нее федеральные законы, другие — международные договоры.

Дискуссия обусловлена различиями в трактовке одного из положений Конституции, по которому международные законы должны приниматься в первую очередь.

Основной аргумент сторонников той точки зрения, что ФЗ должны располагаться выше — далеко не все договоры, подписанные между РФ и другими государствами, попадают под определение, которое присутствует в основном законе страны.

Далее в субординации правовых актов идут подзаконные источники — указы Президента РФ, а также постановления Правительства России и входящих в его структуру министерств.

Обратите внимание

Следующий уровень правовых актов в РФ — региональный. Он представлен законами и иными нормативными актами, принимаемыми в субъектах: республиках, краях, областях.

Важнейший аспект, который предопределяет сущность Конституции РФ, — отделение муниципальной системы власти от государственной. Однако те законы, которые принимаются в России на местном уровне, формирующим наряду с федеральным и региональным национальную систему права, не должны противоречить Конституции и созданным для реализации ее положений правовым актам.

Как принимался основной закон

Исследовав сущность Конституции РФ, полезно будет также изучить основные моменты, связанные с принятием основного закона России. История конституционного процесса в РФ интересна.

В 1990 году была провозглашена Декларация о суверенитете РСФСР.

Фактически это означало, что в новой республике необходимо создавать также обновленную конституцию, отражающую актуальные социально-политические и экономические реалии.

В июне 1990 года была сформирована особая Конституционная комиссия, в состав которой вошли Президент РСФСР, а также представители административно-территориальных субъектов, входивших в республику.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-konstitucii-sushhnost-ponyatie-struktura-i-vidy.html

ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ

Понятие, сущность и юридические свойства конституции

Слово «конституция» происходит от латинского constitutio —установление, строение.

Конституция — это основной закон государства, закрепляю­щий организацию государственной власти и определяю­щий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (индивидуумами).

В чисто формальном значении конституцию можно опреде­лить как акт (совокупность актов), обладающий высшей юриди­ческой силой. По этой причине ей нередко сопутствует другое название — основной закон. Предыдущие конституции нашей республики имели это второе (сопутствующее название). Сейчас определение Конституции Республики Беларусь как Основного Закона содержится лишь в ее преамбуле.

Все современные конституции закрепляют два важных аспекта:

1) провозглашение и гарантии прав и свобод человека и
гражданина;

2) организацию государственной власти, определение ос­ нов конституционного строя, форм государства (форм правле­

ния, государственного устройства) и др.

Принято считать, что конституция имеет социально-поли­тическую сущность. Общепринятое понимание сущности кон­ституции состоит в том, что конституция — это ограничитель власти государства, т.е. ею устанавливаются пределы втор­жения государства в область прав и свобод человека и граж­данина.

Наряду с идеологическими и политическими любая кон­ституция обладает и юридическими свойствами. Степень их выраженности во многом зависит от содержания конституции. Они позволяют установить ее место в общей системе правовых источников государства.

Конституция является главным, основным законом госу­дарства. Это значит, что на ее основе формируется вся система текущего законодательства, в ней определяется компетенция государственных органов.

По этой причине конституцию Не­редко называют ядром правовой системы. Часто в самой кон­ституции указывается, в каких случаях для дальнейшего развития содержащихся в ней положений должны быть приняты законы.

Например, в белорусской Конституции имеется около ста ссылок на закон.

Благодаря закрепленному в конституции правовому ста­тусу органов государственной власти можно определить иерархию принимаемых ими нормативных актов. Конституция обладает верховенством по отношению ко всем иным право­вым актам. Это ее важнейшее юридическое свойство. Соот­ветствующие правила (о верховенстве конституции) закрепляются в самом основном законе.

Важно

Юридический вес конституционных норм предопределяет­ся их верховенством не только по отношению к разрабатыва­емым нормативным актам, т.е. необходимости базировать их на конституции, но и обязанностью привести ранее принятые акты в соответствие с конституцией. Обычно в переходных положениях конституции на это обращается внимание.

Следующим важнейшим юридическим свойством консти­туции является ее стабильность, устойчивость. Нередко это зависит от стабильности общественных отношений. Образец стабильности — Конституция США, которая принята в 1787 г., i е. действует уже более двухсот лет, причем за это время в нее внесено всего 27 поправок.

В Беларуси действует пятая по счету конституция. Опти­мальное сочетание норм-целей и норм конкретного характера способствует устойчивости конституции, мягкой трансформа­ции ее норм с учетом складывающихся политических, эконо­мических и социальных условий.

Виды конституций

В основу классификации конституций могут быть положе­ны различные признаки. Классификация конституций позволя­ет выявить присущие им черты и особенности правового регулирования.

* По сроку действия конституции можно классифициро­
вать на временные и постоянные.

Временные имеют ограниченный срок действия: в основ­ном законе прямо указывается период действия конституции.

Обычно конституции принимаются на неопределенный срок, т.е. они являются постоянными.

Это, однако, не гаран­тирует их стабильности, устойчивости, не исключает появле­ния у определенного круга лиц, политических сил желания инициировать изменения конституции, вплоть до принятия но­вой.

В некоторых конституциях непосредственно указывает­ся, что она является нерушимой (Мексика), что не исключает возможности внесения необходимых поправок в нее.

Старейшая в мире конституция — Конституция США (1787 г.).

* В зависимости от формы или структуры, в которой вы­
ражены конституции, их подразделяют на писаные и неписаные.

К писаным относят конституции, принятые в виде единого документа, к неписаным — совокупность законодательных ак­тов. Однако эта классификация не совсем точна, в последнем случае следует вести речь о кодифицированных конституци­онных актах, которые также изложены в письменной форме.

Имеются конституции, состоящие не из одного, а из несколь­ких конституционных законов (Швеция, Канада и др.).

Совет

В Великобритании и Новой Зеландии конституции не име^ ют четкой структуры. На практике к ним относят, исходя из важности существования и развития правовой системы, груп­пу актов, составляющих некодифицированную конституцию.

« По способу принятия конституции подразделяются сле­дующим образом:

Источник: https://studopedya.ru/1-97104.html

Понятие, сущность и функции конституции

Под конституцией понимается основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

По форме конституция — документ государства, т.е. это правовой акт.

Конституция — основной закон страны, принимаемый парламентом, специальной конституционной ассамблеей, непосредственно народом, имеющий, следовательно, государственно-обязательную, причем высшую силу.

Конституция стоит на первом месте в законодательстве страны и содержит исходные начала национальной системы права.

По сути и содержанию конституция — документ и общества, и государства. Конституция — политический документ. Главные вопросы ее содержания — о власти, формах собственности, положении личности, устройстве государства.

При характеристике сущности конституций и причин их появления возможно доминирование двух подходов, которые можно назвать классово-политическими и рационалистическими.

Суть классово-политического подхода в том, что конституция, закрепляя названные группы общественных отношений (по предмету конституционного регулирования), выражает соотношение сил в обществе, поделенном на классы.

Сторонники рационалистического подхода не отрицают социально-политических факторов в появлении конституций, но и не абсолютизируют их.

Обратите внимание

По их мнению, на первом плане находится служебная роль конституции как позитивного документа, закрепляющего государственную организацию и основы статуса личности, упорядочивающих общественные отношения и содействующих их движению вперед.

Здесь на первом плане — роль конституции как юридического документа, основного закона государства.

Поэтому есть основания учитывать оба подхода при характеристике причин появления и сущности конституций. С одной стороны, очевидно, что часто именно борьба различных сил за власть и итоги этой борьбы имеют в качестве одного из главнейших результатов появление новой конституции.

Называть ли это «классовой борьбой» или «борьбой социальных сил» — пусть остается на усмотрение каждого исследователя. Ясно лишь то, что можно обойтись без вооруженного либо физического столкновения, но без борьбы идей не обходятся даже внутренне достаточно стабильные общества.

Порой нет налицо и какого-то ярко выраженного противостояния, — например, если общество плавно вступает в очередной этап своего развития, но и в этом случае нужна новая конституция.

С другой стороны, конечно, никак нельзя отрицать конструктивистскую роль конституций.

Читайте также:  Как не потерпеть неудачу и научиться писать итоговое сочинение по правилам

Ведь с появлением основного закона новые отношения, сложившиеся или складывающиеся в обществе, получают фундаментальную государственно-правовую основу.

И конституция действительно дает начало новому общественно-политическому укладу жизни, становится обязательной, в том числе и для тех, кто сопротивлялся ее появлению.

Важно

С учетом сказанного следует учитывать, что функции конституции – это различные проявления ее назначения. Они отражают роль основного закона в политике, жизни общества и граждан, осуществлении задач государства. Любой конституции — независимо от социальной системы — свойственны следующие функции; учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая, юридическая.

Учредительная функция конституции. Суть этой функции состоит в том, что конституция, появляясь в результате коренных изменений в жизни общества, становится политико-правовой основой его развития на следующем историческом этапе.

Слово «учредительная» следует понимать в том смысле, что конституция либо закрепляет то, что уже существует как результат деяний людей, либо создает предпосылки для совсем новых общественных отношений, созревших в обществе, но не могущих возникать, пока не будет для них необходимой правовой базы, которая с принятием конституции и учреждается. Таким образом, учредительные начала конституций могут проявляться и по отношению к общественной (политической) системе в целом, и по отношению к конкретным государственно-правовым институтам и учреждениям, в частности.

Сказанное убедительно подтверждает опыт российской истории. Каждая конституция знаменовала новый этап в социально-политическом развитии и выполняла учредительную функцию, естественно, с позиций тех, кто в то время осуществлял власть.

Безусловно, учредительный характер свойствен и Конституции РФ 1993 г., причем в целом, и, несмотря на то, что ряд включенных в нее конституционных институтов появился ранее благодаря изменениям и дополнениям предшествующей Конституции РФ 1978 г., неоднократно реформировавшейся.

Говоря обобщенно, учредительная роль данного Основного Закона состоит в полном и окончательном оформлении отказа России от социалистического пути развития и ее перехода на рельсы: в политике — к общедемократическим институтам и политическому плюрализму, в экономике — к многообразию форм собственности, включая и частную (т.е.

собственности отдельных граждан на средства производства, природные ресурсы, а не только на предметы потребления и обихода), свободной экономической деятельности (предпринимательству) и рыночному хозяйству.

Кроме того, учредительная роль действующей Конституции заключается и в том, что она закрепила новое соотношение властей на уровне Федерации (за счет резкого увеличения роли Президента РФ), разграничение полномочий между РФ и ее субъектами, а также назначение местного самоуправления в РФ.

Организаторская функция конституции.

Данная функция заключается в том, что она не только оформляет достигнутое и ставит новые задачи перед обществом и государством, но и стимулирует политическую активность, нацеливает государственные органы и общественные объединения, всех граждан на деятельность в духе нового основного закона.

Иначе говоря, после принятия конституции не должно быть такого положения, что о ней тут же забыли, а люди жили бы и действовали в прежнем стиле, как будто бы ее и не было. Конституцию следует выполнять, и соответствующие ориентировки, а также механизмы должны содержаться в самой конституции.

Совет

Важное организующее значение имеет сам факт принятия новой конституции. Казалось бы, многое из того, что она отражает, уже существует в жизни, закреплялось предшествующими нормативными актами, в том числе и внесением поправок в ранее действовавший основной закон. И все же появление новой конституции является фактором мобилизующего значения для общества и государственных органов.

Кроме того, следует учитывать то, что конституция является документом прямого действия — это зачастую подчеркивается в самом ее тексте. И ее организующее начало состоит в том, что многие общественные отношения могут возникать непосредственно на базе конституции. Сказанное в полной мере относится и к российским конституциям, в том числе и к Конституции 1993 г.

Внешнеполитическая функция конституции. Эта функция состоит в том, что основной закон обращен не только к внутренней жизни страны, он одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства.

Это может быть выражено включением в конституцию специальных глав о внешней политике и обороне (так делали, например, Конституция СССР 1977 г., Конституция РСФСР 1978 г). Но в принципе наличие таких глав совсем не обязательно — их не было, к примеру, в Конституции РСФСР 1918 г. Конституции СССР 1936 г.

и следовавшей за ней Конституции РСФСР 1937 г. Нет подобной главы и в Конституции РФ 1993 г., в большинстве зарубежных конституций.

Суть в другом, и это главное: действующая Конституция не просто исходит из миролюбивой внешней политики государства, стремления к сотрудничеству и добрососедству, но и провозглашает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью ее правовой системы.

Кроме того, внешнеполитическая функция Конституции РФ состоит также в том, что за пределами государства она служит и как важный информационный источник.

Конституция дает представление людям других стран, а также государствам и международным организациям о российском общественно-политическом строе, структуре государства, взаимоотношениях центра и субъектов РФ, конституционных основах региональной и национальной политики, статусе личности в РФ и т.д.

Идеологическая функция Конституции. Данная функция также присуща Конституции РФ. Хотя в ст. 13 Конституции РФ 1993 г. сказано, что в России признается идеологическое многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Действительно, идеологическая функция конституции может заключаться в закреплении постулатов какого-то политического учения в качестве господствующих. Такими были все предшествующие советские конституции. Так, не просто правовым актом, но и типичным документом научного коммунизма являлась Конституция СССР 1977 г.

Она исходила из построения всей жизни в стране на постулатах теории и практики социалистического и коммунистического строительства, а в преамбуле Конституции содержалась характеристика существовавшей в стране общественной системы как развитого социализма.

Обратите внимание

Вот такой вариант идеологического предназначения конституции и исключает теперь Основной Закон Российской Федерации 1993 г.

Однако в ином плане Конституция просто не может не быть идеологическим − в смысле мировоззренческим − документом. Ведь практически каждое ее слово, все закрепленные в ней институты выражают видение желаемой социально-политической системы страны.

Разве не очевидно: одна идеология — в категорическом отрицании частной собственности (что делали советские конституции), и противоположная — в конституционном закреплении частной собственности и вообще многообразия форм собственности в России.

Поэтому вывод очевиден: каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей (в какой мере они отражают общечеловеческие идеалы — это другой вопрос) и нацелена на то, чтобы на ее основе формировались соответствующие воззрения каждого члена общества.

Юридическая функция. Суть этой функции конституции заключается в том, что она:

− является основой новой правовой системы и правопорядка в стране (или нового этапа в их развитии, если они существуют и в принципе сохраняются);

− сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия может быть исходной почвой для их возникновения;

− дает импульс развитию законодательства и принятию большого массива новых нормативных юридических актов, воплощающих общие идеи и отдельные положения конституции.

Сказанное в полной мере относится к действующей Конституции РФ. Она является «главным» документом создаваемой в России правовой системы, для детализации Конституции нужны около 600 нормативных актов.

Достаточно актуальна и задача обеспечения прямого действия Конституции — об этом свойстве Основного Закона забывают и нередко смотрят на нее как на правовую библию, которой надо молиться на словах, но которой совсем не требуется следовать в делах.

Дата добавления: 2016-09-06; просмотров: 4132;

Источник: https://poznayka.org/s58005t1.html

Что такое конституция?

Определений у понятия «Конституция» есть несколько. В соответствии с одним из них — это сбор основных законов и правил государства. Она предопределяет, какое политическое устройство принято в стране, являясь высшим нормативным актом. Конституция действует на всей территории государства и определяет права, а также обязанности всех ее граждан.

Что такое Конституция государства, и какова ее история

Четкое определение, что такое Конституция, звучит так – это самый главный Закон государства, опираясь на который, оно и функционирует. Закон в том или ином виде существовал еще со времен древних государств, однако, в Конституцию он был воплощен только в 1787 году, когда впервые в истории был принят основной закон страны (в Соединенных Штатах Америки).

Именно Конституция США стала прообразом аналогичных документов для многих стран, хоть ее и сложно назвать полноценной Конституцией. Все потому, что она имеет сравнительно небольшой объем, что мало для главенствующего Закона: в ней всего семь законов, вступление (преамбула) и 27 поправок к законам.

Вторая в мире Конституция была принята спустя 4 года после американской во Франции. Она положила начало истории конституционной Европы.

Чем отличается Конституция от других законов

Конституция отличается от остальных законодательных актов следующим:

  • На ее основе принимаются все остальные законы и устанавливаются нормы;
  • В Конституции закреплены права и свободы граждан, форма государственного строя, а также система, по которой выстроены все высшие государственные инстанции;
  • Конституция – относительно стабильный и неприкасаемый Закон. При этом установлен особый порядок, согласно которому ее можно дополнять или изменять определенными органами;
  • Конституция характеризуется наивысшей правовой силой;
  • Конституция – это нормативный акт прямого выполнения и действия;
  • Как уже упоминалось, конституция – это Закон, действующий на всей территории страны, в отличие от некоторых законов, имеющих только региональное действие.

Конституция Российской Федерации

Конституция РФ, как и подобные документы других государств, имеет высшее правовое значение на территории страны.

Она была принята в начале 90-х годов прошлого столетия российским народом на основе Конституции СССР от 1978 года и сразу же вступила в силу.

Больше информации о дате принятия Конституции России вы сможете получить, ознакомившись с нашей статьей — Когда была принята Конституция РФ.

Важно

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу на территории всего государства, включая области, республики и остальные административные единицы страны.

В данном Законе закреплены основы политического строя, главенствующего в стране, определены механизмы образования исполнительных, представительных, судебных органов и форма их функционирования.

Также Конституция определяет свободы, права и обязанности каждого гражданина РФ.

Структура Конституции РФ

Конституция Российской Федерации, как главенствующий Закон, состоит из трех основных частей: преамбулы, раздела первого и раздела второго. Преамбула объясняет понятие и сущность Конституции, является вступительной частью. В ней изложены цели, основные функции и принципы данного нормативного акта.

Первый раздел состоит их 9-ти глав, каждая из которых имеет свое название, и ее составляет определенное количество статей (всего в Конституции 137 статей). Во втором разделе собраны переходные положения Конституции и заключение.

Источник: https://elhow.ru/ucheba/obcshestvoznanie/chto-takoe-konstitucija

Ссылка на основную публикацию